全域國土綜合整治通過系統性、綜合性的措施提升耕地質量，涵蓋土壤改良、生態修復、科技賦能、制度保障等多個維度。以下是具體措施及實踐路徑：

一、土壤改良與地力提升

測土配方施肥與有機質提升

基于土壤養分檢測數據，制定精準施肥方案，減少化肥過量使用，同時推廣有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化還田等技術，增加土壤有機質含量。例如，廣西通過實施耕地有機質提升行動，集成測土配方施肥、綠肥種植等技術，推動耕地有機質含量穩步提升。在鹽堿地治理中，結合有機肥施用和土壤調理劑應用，改善土壤結構，降低鹽堿化程度。

退化耕地綜合治理

酸化治理：針對南方紅壤酸化問題，通過施用石灰、有機肥、土壤調理劑等中和酸性，結合種植綠肥（如紫云英）改良耕作層。例如，廣西對酸化重點縣實施全域治理，通過田間設施完善和耕作制度優化恢復地力。鹽堿化治理：在濱海鹽堿地推廣“以種適地”與“以地適種”結合模式，培育耐鹽堿作物品種（如耐鹽堿水稻），并配套暗管排鹽、土壤改良劑等技術。沙化與水土流失治理：通過植被恢復、梯田建設、等高耕作等措施減少水土流失，增強土壤保水保肥能力。

二、高標準農田建設與耕地集約利用

集中連片整治與設施配套

通過土地平整、田塊歸并、灌排設施升級等措施，建設集中連片的高標準農田。例如，廣西加快大中型灌區現代化改造，配套完善田間水網體系，提升灌溉效率。推進黑土地保護工程，統籌侵蝕溝治理、肥沃耕層構建，完善黑土地質量監測網絡，確保黑土區耕地質量不退化。

耕地后備資源開發與提質

在符合生態保護要求的前提下，科學開發鹽堿地、荒草地等后備資源，通過工程措施（如客土置換、土壤改良）和生物措施（如耐旱植物種植）提升新增耕地質量。對撂荒地進行復墾，結合土地托管、代種代耕等模式恢復耕種，配套農田水利設施。

三、科技賦能與智慧管理

數字化監測與精準施策

建立耕地質量監測網絡，利用衛星遙感、物聯網等技術實時監測土壤墑情、肥力及污染狀況。例如，全國四級耕地質量監測體系定期開展變更調查和綜合評價，為精準治理提供數據支撐。推廣水肥一體化、智能灌溉系統，實現精準施肥和節水管理，減少資源浪費。

技術集成與示范推廣

建立耕地質量提升示范區，推廣秸稈還田、綠肥輪作、保護性耕作等技術，形成可復制的模式。例如，內蒙古鄂爾多斯通過秸稈還田與有機肥結合，顯著提升耕地持續生產能力。

四、生態修復與功能提升

山水林田湖草沙系統治理

通過修復農田周邊生態屏障（如水源涵養林、生態溝渠），減少面源污染輸入。例如，南方丘陵區通過“山頂戴帽、山腰系帶、山腳穿靴”的綜合治理模式，控制水土流失對耕地的侵蝕。恢復農田生物多樣性，如構建田間生態廊道，為益蟲、鳥類提供棲息地，形成自然控害體系。

污染耕地安全利用

對重金屬污染耕地實施植物修復（如種植蜈蚣草）、化學鈍化（如施用生物炭）等措施，阻斷污染物進入食物鏈。同時，調整種植結構，將污染區改種花卉、麻類等非食用作物。

五、制度保障與長效管理

占補平衡制度優化

嚴格補充耕地質量驗收，堅持“以補定占”，確保新增耕地質量不低于被占用耕地。例如，非農建設占用耕地需通過墾造優質耕地或恢復耕地來平衡指標，嚴禁在生態敏感區開墾新耕地。建立耕地質量保護補償機制，對耕地保護成效顯著的地區給予經濟獎勵，激發地方政府和農民積極性。

立法與標準體系完善

推動耕地質量保護立法，明確各級政府責任。例如，廣西建立耕地質量變更調查和綜合評價制度，每5年開展一次全面評估。制定統一的耕地質量評價標準，涵蓋土壤肥力、環境安全、生態功能等指標，為科學管理提供依據。

六、社會參與與利益聯結

農民主體作用激發

通過土地流轉、合作社托管等模式，引導農戶參與耕地質量提升項目。例如，土地托管服務組織統一提供深耕、施肥等服務，降低小農戶的治理成本。建立耕地質量保護獎懲機制，對采用綠色農業技術的農戶給予補貼，對破壞耕地的行為實施處罰。

市場化機制引入

探索耕地碳匯交易、生態產品價值實現等路徑，將耕地質量提升的生態效益轉化為經濟收益。例如，鹽堿地改良后種植耐鹽堿作物，既保障糧食安全又拓展碳匯空間。

全域國土綜合整治通過“技術改良+工程治理+制度保障”的多維協同，系統提升耕地質量：

短期：快速修復退化耕地，增加優質耕地面積；中期：構建耕地質量動態監測與管理體系；長期：形成耕地數量、質量、生態“三位一體”保護的長效機制，為糧食安全和農業可持續發展提供堅實支撐。