專項債券額度的下達遵循“資金跟著項目走”的原則，需經過國家、省、市（縣）三級審核與分配流程，具體步驟如下：

一、額度下達流程

項目儲備與申報
地方政府需將符合專項債投向領域（如交通、能源、農林水利等）且收益覆蓋本息的項目錄入“國家重大建設項目庫”和“地方政府債券項目庫”，并完成立項、可研、環(huán)評等前期手續(xù)。

省級初審與國家審核
省發(fā)改委會同財政廳對項目進行初核，篩選符合條件的項目清單提交國家發(fā)改委、財政部。國家發(fā)改委初審通過后，向財政部反饋項目清單。

財政部核定額度
財政部根據(jù)國家發(fā)改委反饋的項目清單，結合地方債務風險、財力狀況、項目成熟度等因素，核定全國專項債券總限額，并分解至各省份。

省級分配至市縣
省財政廳會同發(fā)改委，根據(jù)省內各市縣的項目需求、債務風險等指標，將額度分配至市（縣）。例如，內蒙古要求優(yōu)先保障在建項目，額度分配不低于本地區(qū)總額的50%。

二、額度分配原則

正向激勵導向
額度向項目準備充分、收益平衡能力強、資金使用效率高的地區(qū)傾斜，避免“撒胡椒面”式分配。

風險防控約束
高風險地區(qū)（財政部紅色、橙色預警地區(qū)）原則上不得申報新項目，確需支持的跨區(qū)域重大工程需經省級政府特批。

動態(tài)調整機制
對已下達額度超過1年未開工的項目，省級財政可收回額度并調劑至其他地區(qū)；對在建項目續(xù)發(fā)債券開通“綠色通道”，無需重新申報。

三、特殊政策支持

試點地區(qū)自主權：部分管理基礎好的省份（如經濟大省）可開展“自審自發(fā)”試點，項目通過省級審核后可直接發(fā)行，無需國家層面復審。資本金比例提升：專項債券用于項目資本金的比例上限由25%提高至30%，支持新興產業(yè)、傳統(tǒng)基建升級等領域。

四、時間節(jié)點要求

發(fā)行時限：債券發(fā)行后，財政部門需在3個工作日內將資金下達至市縣，并督促項目單位加快支出進度，避免資金滯留。年度調整：每年9月底前完成下一年度項目集中申報，次年1/4/7/10月補充報送，確保額度分配與項目進度匹配。

通過上述流程，專項債券額度從國家審核到市縣落地形成閉環(huán)管理，既保障資金精準投向重點領域，又強化風險防控。