全域土地綜合整治在滿足特定條件和嚴格程序的前提下，可以調整永久基本農田，但這并非隨意行為，而是有明確的政策底線和操作規范。下面這個表格清晰地概括了核心的調整原則與要求。

允許調整的具體情形

政策允許的調整并非為了給建設開發讓路，而是旨在解決現有基本農田布局中存在的實際問題，真正實現“小調整”換來“大優化”。具體情形主要包括：

• 優化零散布局：可以調出項目區內那些布局零星分散、規模過小、破碎化嚴重，以及因溝渠、道路等配套設施不完善導致確實不便耕作的地塊。同時，將周邊質量更好、更集中連片的一般耕地補劃進來。
• 保障必要建設：對于農村道路、溝渠、村民安置點還建等確實無法避讓永久基本農田的鄉村基礎設施和公共設施建設，在無法避讓的情況下，允許按規定程序調整。
• 實施生態修復：對于位于禁止人為活動的國家級自然保護地內，或屬于嚴重沙化、石漠化、嚴重污染等不適宜繼續耕種的土地，經國務院同意后，可結合生態退耕進行調整。

必須遵守的嚴格程序

永久基本農田的調整絕非易事，必須遵循一套嚴謹的法定程序，確保全過程規范透明：

1. 編制調整方案：首先需要編制詳細的永久基本農田調整方案。該方案必須納入相應的村莊規劃或鄉鎮國土空間規劃。
2. 分級審核批準：調整方案需由市級自然資源主管部門報至省級自然資源和農業農村主管部門進行聯合審核。審核通過后，才能納入規劃實施。
3. 堅持“先補后調”：這是一個關鍵程序。必須在項目動工前，先行完成補劃地塊的驗收和報備，確保“補”的面積和質量都已落實到位，然后才能動工調整原有地塊。
4. 驗收與數據更新：整個整治項目完成后，需通過省級驗收。驗收合格后，最重要的環節是及時更新全國國土空間規劃“一張圖”和永久基本農田數據庫，確保數據真實準確，并按規定向社會公告。

嚴禁觸碰的政策紅線

需要特別警惕的是，政策明確劃出了以下“禁區”，嚴禁以下列名義擅自調整永久基本農田：

• 嚴禁為各類人造景觀工程（如公園、湖泊濕地、城市綠化帶等）占用永久基本農田。
• 嚴禁在城鄉建設中以單個項目占用為目的擅自調整永久基本農田。
• 嚴禁以整治名義進行破壞生態環境的砍樹、挖山、填湖等活動。

總而言之，全域土地綜合整治中的永久基本農田調整，是一項政策性強、要求極高、程序嚴謹的工作。其核心目標是優化布局、提升質量，而非單純減少面積。

如果你正在具體操作此類項目，務必將所在地的最新實施細則作為首要遵循，并強烈建議在方案編制初期就與省、市兩級自然資源主管部門進行充分溝通和預審，這是確保項目順利推進的關鍵。

希望這些信息能幫助你更清晰地理解相關政策。如果你對某個具體環節，比如調整方案的編制要點或與國土空間規劃的銜接有更深入的疑問，我很樂意提供進一步的分析。