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城鎮地籍調查方法與步驟
地籍調查是一項綜合性的系統工程,必須在充分準備、周密計劃的基礎上進行。一般應結合本地具體情況,提出任務,確定調查范圍、方法、經費、人員安排、時間及實施步驟。
初始地籍調查的實施可大體分為以下個階段。
1)組織準備
開展地籍調查的市、縣有必要成立以主管市(縣)長為首的地籍調查、土地登記領導小組。領導小組負責人領導地籍調查、登記工作,研究處理地籍調查、土地登記中的重大問題,特別是研究、確定、仲裁土地權屬問題。在土地管理機構中設立專門辦公室,負責組織實施。
2)收集資料
盡量收集齊全原有資料,并進行分析、整理。收集的主要資料有:原有的地籍資料;測量控制點資料,大比例尺地形圖、航攝資料;土地利用現狀調查資料,非農業建設用地清查資料;房屋普查及工業普查中有關土地的資料;土地征用、劃撥、出讓、轉讓等檔案資料;土地登記申請書及其權屬證明材料;其他有關資料。
3)確定調查范圍
城鎮、村莊地籍調查范圍要與土地利用現狀調查范圍相互銜接,不重不漏,所以調查范圍應以明顯地物為界,并在1: 2000 -1:1000000比例尺地形圖上標繪出來。若有較新大比例尺航片,也可在航片上勾畫調查范圍。
4)地籍調查技術設計
技術人員應根據已有資料和實地調查的情況進行地籍調查項目技術設計。主要內容包括:調查地區的地理位置和用地特點;地籍調查工作程序及組織實施方案;地籍控制網點的布設和施測方法,以及坐標系統的選擇;地籍圖的規格、比例尺和分幅方法的選定;地籍測量方法的選用;地籍調查成果的質量標準、精度要求和依據的確定。
5)表冊、儀器、工具準備
包括所需表格及簿冊(如地籍調查表、野外測量手簿等)的準備。所需儀器和用品取決于所采用的地籍測量方法,若有新拍攝的大比例尺航片或新測的大比例尺地形圖,地籍測量任務又比較簡單的,可以準備使用較簡單的工具(如鋼尺或皮尺、卡規、比例尺等)。在無圖或圖已較陳舊的情況下,要準備采用精度較高的地籍測量方法(如解析法),則需準備高精度經緯儀、光電測距儀及全站儀等。
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