開發(fā)項目建設環(huán)境的物質(zhì)形態(tài)是否滿足七項標準，成為對城市設計實施結果評價的準則。英國環(huán)境部與建筑環(huán)境委員會之后又提出一個城市設計評價分析調(diào)查表(urban design analysis tool)，用來評估開發(fā)項目的城市設計質(zhì)量。我們的研究目的在于評價“建設環(huán)境公共價值領域質(zhì)量”，借鑒之前的理論和評估研究成果，中鐵城際在此基礎上做進一步改進，擬定出公共價值領域五個方面的若干執(zhí)行標準(performance criteria)作為評價準則，以形成一個恰當?shù)?ldquo;建設環(huán)境公共價值領域質(zhì)量”評估計劃。
 
　　①土地使用。功能布局與空間結構合理性；土地使用強度合理（密度與容積率）；使用功能混合多樣性；功能空間使用對象的開放性；考慮特殊使用者（老人、婦女、兒童、殘疾人）的方便、舒適、安全；公共服務設施的分布、質(zhì)量、數(shù)量與可達性。
 
　　②道路交通。交通可達性（尤其步行、公共交通）；區(qū)域內(nèi)各部分之間以及與外部良好的連通性；有宜人的人行道步行系統(tǒng)和自行車道路系統(tǒng)；良好的方位感，有引導性的環(huán)境設施系統(tǒng)。建筑入口與街道、公共空間的關系。
 
　　③城市公共空間。安全性；吸引人（愉悅、趣味）、豐富有活力、有社交性；人性化設施與空間尺度；公共空間中的自然景觀元素和公共藝術；公共空間界面明確有圍合性、街道立面連續(xù)性；社會不同階層、性別、年齡人群進入，使用的公平性與開放性；享用、參與、體驗的自由程度和可控制度；公共空間的民主象征性。
 
　　④城市歷史文脈。歷史環(huán)境的物質(zhì)文化延續(xù)性；歷史環(huán)境的社會人文結構延續(xù)性。
 
　　⑤城市公共意象。總體與局部地區(qū)的城市意象，有獨特個性與特色的場所，有美感的景觀風貌；建筑（群）形象和諧統(tǒng)一、有標志性；布局結構清晰，環(huán)境易理解與辨認，有可識別性；有領域感，對該場所有文化認同。
 
　　這種評估要求有清晰的評價標準和市民共同的接受原則，但這里的公共價值領域質(zhì)量評價表還不能直接用于公眾調(diào)查，因為評價標準仍然過于抽象和專業(yè)化，與公眾的溝通性不強。必須將其轉化為通俗易懂的“公共環(huán)境使用調(diào)查”問卷模式，讓市民可清晰理解、易于回答。
 
　　評估人主要是“非專業(yè)的使用者”——當?shù)氐纳睢⒐ぷ骱陀^光者，綜合他們的不同評價基本可代表社會價值取向。評估人也選擇一些專家、規(guī)劃部門管理者和開發(fā)者，他們的觀點作為參考與補充。同時，對實地建設環(huán)境的物質(zhì)形態(tài)研究，是筆者作為專業(yè)人士對建設環(huán)境的理解和評價。
 
　　通過對各時期地形圖、規(guī)劃建筑設計方案和現(xiàn)狀建設環(huán)境研究，具體分析土地使用、空間結構與城市肌理、街道模式、建筑形態(tài)、開放空間、天際線六個方面特征要素，對公共價值領域質(zhì)量作出“專業(yè)者的判斷”。
 
　　專業(yè)者的判斷可以彌補某些評價標準對于非專業(yè)使用者來說過于專業(yè)性的不足（如對土地使用強度和空間結構評價）。總體而言，中鐵城際擬建的公共價值領域質(zhì)量評估計劃側重于定性分析，具有相對較強的主觀性。
 
www.jionggong.cn城鎮(zhèn)規(guī)劃整理發(fā)布