一、公路工程設計階段概述

　　公路工程設計階段一般分為初步設計階段和施工圖設計階段。部分較為簡單同時不新增用地的項目可以合并為施工圖階段，技術復雜又缺乏經驗的可增加技術設計階段。設計階段是根據可研報告提供的依據，確定建設規模，選定路線方案，對重大、復雜的技術問題單獨進行專題研究，技術方案可行，最終確定工程數量，提出設計說明和適應施工需求的圖紙資料。法律、法規規定項目建議書、可行性研究報告、初步設計根據項目審批層級由發改部門審批，施工圖設計根據項目管理權限由交通運輸主管部門審批。本階段概、預算管理工作直接影響項目實際造價，需要重點把握。

二、公路工程設計階段內容

（一）初步設計

　 初步設計階段的主要目的是依據工程可行性研究報告確定的設計方案進行深化設計，必須根據批復的可行性研究報告、設計合同的內容執行，并描述工可審查建議和意見的執行情況。在選定方案時，應對路線的走向、控制點和方案進行現場核查，征求沿線地方政府和建設單位意見，應進行紙上定線，然后現場實地核實。根據選定的方案深入設計，利用概算定額以及計算圖紙工程數量及主要材料數量編制初步設計概算，重點關注各項專項評價提出的設計內容一并納入概算，比如環保措施費、水保措施費、涉鐵、涉航等一系列費用，如有遺漏，在此后的施工抑或未來專項驗收中困難巨大。

國省干線公路初步設計文件需依據相應的審查層級進行一步一步審查，一般由縣局初審，再上報市局、省公路發展中心審查，此處需重點關注省廳定額站審查的初步設計概算數值是否滿足項目實施需要，進行必要的對接很有必要。經省發改委審查批復后，盡快上報征地手續，待征地手續省政府批后，可以聯系征用土地、拆遷，并可以進行相關監理、代建等招標工作。作為編制施工圖設計文件和控制建設項目投資等的依據。

（二）施工圖設計

施工圖設計是在初步設計的基礎上,根據批復意見和測設合同要求,進一步對所審定的修建原則、設計方案、技術決定加以具體和深化，最終確定各項工程數量，提出文字說明和適應施工需要的圖表資料以及施工組織計劃，并編制施工預算。施工圖設計文件是工程設計過程中必不可少的一個環節，業主方做好工程施工圖設計核查工作，對從源頭上消除工程質量和安全隱患，確保投資效益等方面有著不可替代的作用。在工程設計管理中，在接到設計單位圖紙以后首先進行施工圖設計文件核查，再次要注意的一些問題，一是強制性條文的執行情況的審查比如《工程建設標準強制性條文》中關于公路的強制性條文的執行情況，是我們關心的重點，也是容易忽略的地方，例如路基的壓實度況，橋梁的荷載標準，注意新標準、規范的更新換代，由于套用作廢的規范、標準圖，引起設計錯誤的情況經常發生。

（三）設計階段造價管理

工程設計階段概、預算管理是工程項目節約資金、提高效益和確保工程質量的重要環節，也是控制公路工程造價的關鍵。隨著設計方案的不斷調整和設計的不斷優化，工程各階段造價一直處于變化狀態。初步設計概算的不合理，嚴重影響公路工程造價管理以及工程落地實施，因此，控制整個公路工程造價的關鍵在于控制初步設計階段的總概算，一定要全盤考慮項目實施期間要發生、即將發生的投資額，納入概算管理，以減少后期的變更。要養成概算、預算、決算對比的思路，查漏補缺，適時總結，全面提高造價管理能力。注意項目前期專項評價所涉及的措施費（環保、水保、洪評等），加強地勘作業，強化特殊路基處理設計管理，保證土方工程量變化不至于太大，同時要注意改路、改橋、改渠以及橋涵工程由于涵洞和中小橋的數量變化所引起的造價變化。特別應注意材料價對項目工程造成的影響，物價水平在短時間內不會有太大的變化，時間越長，變化也就越大。由于公路工程建設的周期較長，概算與預算、預算與實際所需都可能存在較大的誤差，所以，在設計時要充分考慮物價變化的情況，很使工程造價在掌控之內。

總之，業主方是工程項目設計過程的總組織者，為適應江蘇省交通運輸現代化的要求，在強調安全、保護環境、節約資源的前提下，結合結合本地區特點、交通特性、路網結構綜合分析確定公路選用技術等級和主要技術指標。同時要保證設計單位為保證項目設計質量投入足夠的工作時間。加強設計階段工程項目管理，是提高工程建設管理水平的重要措施。