造價工程師們在日常工作中經常遇到一些公路工程預算，無法分清它們的種類，和對應的工程階段。今天就為大家介紹一下公路工程預算種類。公路工程預算種類可分為：基本建設項目投資估算、設計概算與修正、施工圖預算、施工預算、竣工決算和招標標底與投標報價。

一、基本建設項目投資估算

投資估算是基本建設前期工作的重要環節之一。由于投資估算是在設計工作之前進行的，各有關專業設計尚未完全介入，工程數量和其他各類數據還不具體，因此，編制的主要依據也不可能具體，許多條件的確定只能是粗線條的。基本建設項目投資估算包括公路建設項目建議書階段（工程預可行性研究階段）投資估算和公路建設項目設計計劃任務書（工程可行性研究階段）投資估算兩部分。

1、公路建設項目建議書階段（工程預可行性研究階段)投資估算

根據《公路工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標》（以下簡稱《估算指標》)，在項目建設前期必須估算工程造價并對項目經濟效益進行評價。項目建議書階段投資估算是以《估算指標》中第一部分綜合指標為依據的，在編制建設項目建議書前的預可行性研究時，只能從路網規劃圖及說明書中獲得一定的技術數據。綜合指標計算單位為1km，工程數量按建設項目公路總長度計，但不包括路線中1000m及以上特大橋的橋長。特大橋需按有關項目另計。

2、 公路建設項目設計計劃任務書（工程可行性研究階段)投資估算

項目建議書審查批準后，進入工程可行性研究階段。通過必要的勘察調查（高等級公路必須做)，包括大橋、隧道及不良地質地段的地質勘探，在取得必要的技術資料的基礎上，對不同建設方案從經濟上、技術上進行綜合論證，提出推薦建設方案，審批后作為編制設計計劃任務書的依據。

《估算指標》中的第二部分分項指標是編制設計計劃任務書前，工程可行性研究投資估算的依據，是以各項工程的人工、主要材料、其他材料費、機械使用費消耗量指標為表現形式的指標。因而，規定了除指標中未包括的項目可以編制地區補充指標中規定允許換算的以外，一般不得自行變更。設計計劃任務書階段投資估算能對建設工程總造價起總體控制作用，能指導和控制各設計專業，如路基路面專業、橋梁（指獨立設計的大，中橋）專業等的造價控制水平，從而使全線總造價水平的控制更有把握

二、設計概算與修正

設計計劃任務書得到批準以后，基建項目按建設程序進入設計階段。公路工程基本建設項目一般分兩階段設計，即初步設計和施工圖設計。對于技術簡單、方案明確的小型建設項目可采用一階段施工圖設計;而對那些技術復雜而又缺乏基礎資料的建設項目或建設項目中的特大橋、互通式立交、隧道等，則有必要在初步設計與施工圖設計之間加入技術設計。

概算應控制在批準時建設項目可行性研究報告投資估算允許幅度范圍之內，概算經批準后是基本建設項目投資最高限額。不同階段設計概算均由設計單位編制。編制概算或修正概算，應全面了解工程所在地的建設條件，掌握各項基礎資料，正確引用規定的定額、取費標準、工資單價和材料設備價格，按交通部頒發的《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》的規定進行編制，使概算能完整、準確地反映設計內容。

概算根據初步設計內容計算各項工程數量和選擇合理的施工方法和施工組織。對已批準的初步設計進行施工招標的工程，其標底應在批準的總概算范圍內。編制概算時應根據概算定額的各工程項目的人工、材料、機械臺班消耗量和編制辦法規定的概算工程所在地的人工費工日單價、材料預算單價和機械臺班單價計算出各項工程項目的工、料、機費用，并按編制辦法規定計算各項費用，然后匯總得出反映工程項目總投資和各項經濟指標的總概算表。

三、施工圖預算

施工圖預算是施工圖設計文件的組成部分，它是確定建筑安裝工程造價的文件。經審定后的預算可用于承發包工程，是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設單位和施工單位投資包干和辦理工程結算、實行經濟核算和考核工程成本的依據。

施工圖預算是根據已批準的施工圖設計文件、施工組織設計文件、建筑安裝工程定額和各種費用取費標準等編制的，它是擬建工程設計概算文件的具體化。以一個單位工程為對象編制的施工圖預算，稱為單位工程預算；以一個單項工程為對象編制的施工圖預算，稱為單項工程綜合預算。單位工程預算是單項工程綜合預算的基礎文件，匯總所有單位工程預算即可得出單項工程綜合預算。匯總所有單項工程施工圖預算，便是一個建設項目建筑安裝工程的預算造價。

為了編制公路工程概、預算，國家、交通部以及地方交通主管部門制定了地區工資標準、材料預算價格、概預算定額、施工管理費定額、計劃利潤及稅金等，據此結合工程設計即可單獨編制公路工程概、預算，計算出建設工程的全部費用。在基本建設概、預算獲得批準后，它所規定的費用總額就是基本建設產品的計劃價格。

施工圖預算由設計單位負責編制。對不實行設計招標的建設項目，如由幾個單位共同設計時，由主管部門指定主體設計單位負責統一編制原則和依據，并匯編總預算;其他設計單位負責編制所承擔設計的單項工程或單位工程預算。對實行設計招標的建設項目，預算由中標單位負責編制。

四、施工預算

 施工預算是施工企業在單位工程開工之前，根據施工圖樣、施工定額、單位工程施工組織設計、降低工程成本的技術組織措施，并結合施工現場的實際情況，在施工圖預算的挖制下，以單位工程為對象而編制的經濟文件。

編制施工預算，應分析施工所需要的各種人工.、材料和機械臺班消耗的數量和費用，采取有效措施，使施工計劃成本低于工程預算成本、確保施工單位獲得良好的經濟效益。

在單位工程的施工組織設計及其分部（項）工程的施工過程設計中，各工種工程的施工方法、選用機械的種類和型號，以及施工進度計劃和現場平面布置等已經確定，這些資料為編制施工預算、計算工程量、選套施工定額、分析工料數量和計算費用，提供了不可缺少的符合施工實踐的依據。此時確定的工程造價也是最切合實際的建設項目工程造價。

施工企業在編制施工預算時，還可以根據其技術和管理水平及施工經驗，套用企業內部編制的自用的施工定額。這樣，能使施工預算體現出施工企業的特點與水平，并作為施工企業進行項目承包和經濟核算的依據。施工圖預算中的人工、材料和機械臺班消耗的數量及其費用是施工預算中相應項目的最高限額。

五、竣工決算

當基本建設項目竣工驗收結束后，需要對建設過程中所涉及的費用進行決算，以準確確定該建設項目的造價。竣工決算以實物量和貨幣為計量單位，它綜合反映了竣工驗收的基本建設項目或單項工程的造價和投資效益，是竣工驗收報告的重要組成部分。

六、招標標底與投標報價

招標是業主就擬建項目準備招標文件，發布招標廣告或寄發邀請信函，招請若干投標人進行報價競爭，業主從中選擇合適的承包人與之達成協議并按協議完成項目的過程。

工程招標是業主進行項目管理的重要手段之一。而投標則是指承包人按照招標要求，對擬招標工程進行投標，就質量、工期、成本、技術、信譽、財務、合同等各方面進行競爭，以爭取擬建項目的承包權。

在招投標過程中，招標單位測算的工程造價即是招標標底，它對投標單位保密，而投標單位測算的工程造價則是投標報價。一般來說，招標標底與投標報價是招投標單位控制工程造價的依據。