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全域土地綜合整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用范圍包括哪些?
全域土地綜合整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用范圍主要圍繞項(xiàng)目實(shí)施、管理及生態(tài)修復(fù)等核心環(huán)節(jié)展開,具體包括以下內(nèi)容:
一、項(xiàng)目實(shí)施支出
農(nóng)用地整理
包括耕地提質(zhì)改造、撂荒地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等,旨在提升耕地質(zhì)量和連片程度。例如,部分地區(qū)對(duì)復(fù)墾耕地按30萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。建設(shè)用地整理
涉及農(nóng)村宅基地退出、低效工業(yè)用地再開發(fā)等,通過(guò)騰退建設(shè)用地生成節(jié)余指標(biāo),用于城鄉(xiāng)融合發(fā)展或跨區(qū)域流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)
涵蓋礦山修復(fù)、河道治理、林地恢復(fù)、流域整治等生態(tài)修復(fù)工程,如寧波對(duì)礦山修復(fù)項(xiàng)目按星級(jí)給予300萬(wàn)至500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
二、管理性支出
前期準(zhǔn)備
包括項(xiàng)目規(guī)劃編制、可行性研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)等費(fèi)用。實(shí)施監(jiān)督
覆蓋施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)管、進(jìn)度跟蹤及資金使用審核。竣工驗(yàn)收與后期管護(hù)
確保項(xiàng)目驗(yàn)收合規(guī),并安排資金用于工程維護(hù)、生態(tài)管護(hù)及設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。
三、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)
省級(jí)分檔獎(jiǎng)勵(lì)
如廣東省按年度成效對(duì)縣(市、區(qū))分檔獎(jiǎng)補(bǔ)(最高3000萬(wàn)元),廣西對(duì)得分90分以上的項(xiàng)目授予“示范項(xiàng)目”稱號(hào)并給予最高1500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。社會(huì)資本參與激勵(lì)
鼓勵(lì)通過(guò)PPP模式、專項(xiàng)債券等引入社會(huì)資本,允許其通過(guò)指標(biāo)收益、土地增值分成等方式獲得回報(bào)。
四、禁止用途
資金嚴(yán)禁用于與全域土地綜合整治無(wú)關(guān)的支出,如行政經(jīng)費(fèi)、人員福利等,確保專款專用。
五、其他配套支持
部分地區(qū)整合鄉(xiāng)村振興資金、耕地指標(biāo)交易收益等,統(tǒng)籌用于整治區(qū)域的產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施提升等,例如增城區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金庫(kù),優(yōu)先保障耕地集中整治。
獎(jiǎng)補(bǔ)資金以“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”為原則,既支持具體項(xiàng)目落地,又通過(guò)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)地方積極性,同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管以保障效益最大化。具體執(zhí)行中需結(jié)合地方政策細(xì)化使用方向,如廣東側(cè)重農(nóng)用地與生態(tài)修復(fù),寧波聚焦生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目星級(jí)評(píng)定。
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